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大量符合退休条件却得不到退休金的情况将改善

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发表于: 2017-10-18 17:55| 7634人阅读  2人回复| 只看楼主 | 倒序查看   

大量符合退休条件却得不到退休金的情况将改善
    今天习主席在19大报告中,明确提出了要实现养老保险全国统筹!这为实现解除养老保险制度的“劫贫济富”功能打下了基础。因为一旦实现全国统筹,地方政府就失去或减小了不给符合领退休金条件的职工发退休金,以及没收其已缴纳的社保的动力。
    因为全国统筹将使养老金成为国家的,而不是地方的!地方政府会为“省”国家的钱,而冒险违法不给符合领退休金条件的人发退休金和没收其已缴纳的社保?一般情况下是不会的。所以养老保险全国统筹后,大量符合退休条件却得不到退休金的情况将改善! 
    感谢习主席!感谢所有对此作出贡献者!
                                                  2017.10.18
    
    
    参阅:
    《大量困难失业国企职工谁来精准扶贫》
   大量困难失业国企职工谁来精准扶贫
  大量被以数百元每年买断工龄,仅得到几千元或更多点安置费的下岗失业国企职工,便被政府没收了失业金;对于到达退休年龄,累计已经缴纳了15年(或以上)养老保险,可依《社保法》享受退休金的大量困难职工,不但领不到退休金,已缴纳的社保也政府被没收了!这使失业保险和养老保险政策成了“劫贫济富”的最恶毒制度!现在正在领取社保金的退休人员,如果不改变这种情况你们能领的心安吗?这些失业国企职工,年级大,技能单一,就业困难,生活窘迫!谁来为他们精准扶贫?
  上个世纪末,本世纪初,中国有大量的国企职工下岗失业。在一些地方他们被以数百元每年的价格买断了工龄,很多人仅得到数千元的所谓“安置”费,便含恨离开了所在国企。这些人由于一直在国企中工作,技能单一,就业困难,如今他们不但生活窘迫,还为了缴纳难以承受的高额养老保险揪死了心!他们中有大量的人因为缴纳养老保险而欠下了,对于他们来说难以还清的债务!
  他们中绝大多数是固定工,少量是合同制工。其中的固定工因买断工龄的价格比合同制工略高,一些地方政府便以此为借口,违反《劳社厅函[2001]133号第二条》不发固定工的失业保险金,从而没收了其失业金。
  赣州市中级法院(2011)赣中行终字第26号行政判决书,以看不到原告上诉状上白纸黑字写的,以及听不原告法庭上高声念的:原告未提出自谋职业申请,以及“劳社厅函[2001]133号第二条(详见下)(判决书上未出现)”,而判决原告要求发放失业金的诉讼败诉。
  因困难而交不起社保金,而中断了缴纳的职工,如果他们到达法定退休年龄,且累计已经缴纳了15年(或以上)养老保险的,完全可以依照《社保法》第十六条享受退休金。
  但政府则违法要他们补交中断的社保(含利息),以及要其缴纳,只有(不给职工缴纳社保的)单位才能缴纳的,具有惩罚性质(高额)的滞纳金才能发退休金。如果困难职工缴不起,政府便以此为借口,既不发退休金,又借口《社保法》第十六条的规定,即:他们符合享受按月领取基本养老金的条件,而不退回他们已经缴纳的养老保险,从而将他们已缴纳的社保金没收。
  这使失业保险和养老保险成了“劫贫济富”的最恶毒的制度!
  现在正在领取社保的退休人员,你们要时刻想到,你们享受了政府没收的最困难群众缴纳的社保金!你们要有感恩的心,如果没有,你们能心安吗?如果有,也请呼吁政府不要这样做了——把手伸向最困难的人,夺取其牙缝中的食物,是非常不道德和可耻的!
  对于上述大量年纪大,技能单一,就业困难,生活窘迫,被没收了已经缴纳的失业金、养老金的失业国企职工,谁来对他们精准扶贫?
                                                   刘鸿龙
  手机:15570072040
                                                 2017/10/16
    http://www.laomofood.com/dispbbs.asp?boardid=25&id=12455626

lhl2263
发表于: 2017-11-06 20:38:04 只看该作者  沙发 (楼主)

   全民参保集中宣传日教你维权 登记中断缴费人员情况

    2017年11月5日,以“社会保险人人享有、参保登记全民参与”为主题的全民参保集中宣传日活动在南昌举行,活动现场还搭设了政策咨询台,现场解答社会保险参保登记、缴费管理、待遇领取以及社会保险维权等方面的问题......

    本次全民参保登记,将利用全省社会保障数据资源和其他职能部门人口信息,开展跨地区、跨险种、跨部门的数据比对,以入户调查、现场采集等多种手段,重点登记了解未参保人员、重复参保(重复领取待遇)人员和中断缴费人员情况,为实现社会保险全覆盖指引方向,精准施策。

    以上来源于下文——


   《今起江西启动全民参保登记 不收取任何费用》

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lhl2263
发表于: 2017-11-19 12:22:20 只看该作者  板凳 (楼主)

国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》

2017年11月18日10:19 

人民网北京11月18日电 据中国政府网消息,国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。同时,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大。在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。

《方案》全文如下:

划转部分国有资本充实社保基金实施方案

党中央、国务院高度重视社会保障体系建设。我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,参保范围不断扩大,基金征缴力度不断加强,各项工作取得明显成效,对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时,在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中,受多种因素影响,形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧,基本养老保险基金支付压力不断加大,为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享,现决定划转部分国有资本充实社保基金,具体方案如下。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,按照《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和基本养老保险制度改革有关要求,在推动国有企业深化改革的同时,通过划转部分国有资本充实社保基金,使全体人民共享国有企业发展成果,增进民生福祉,促进改革和完善基本养老保险制度,实现代际公平,增强制度的可持续性。

二、基本原则

坚持目标引领,与基本养老保险制度改革目标紧密结合。基本养老保险制度改革是系统工程,应统筹兼顾,考虑长远,力求在公共财政适度支持的情况下实现精算平衡。划转部分国有资本,基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口,促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

坚持系统规划,与深化国有企业改革目标紧密结合。统筹考虑划转部分国有资本的目标、企业职工基本养老保险基金缺口成因、国有资本现状和企业发展需要,科学界定划转范围,合理确定划转比例。

坚持立足长远,与弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标相结合。通过划转实现国有资本多元化持有,但不改变国有资本属性。划转承接主体作为财务投资者,管理运营所划入的国有资本,建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。

坚持独立运营,与社保基金多渠道筹集的政策目标相结合。划转的国有资本具有充实社保基金的特定用途和政策目标,运营收益根据基本养老保险基金的支出需要上缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。划转的国有资本应集中持有,独立运行,单独核算,接受考核和监督。

三、划转范围、对象、比例和承接主体

(一)划转范围。将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围。公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

(二)划转对象。中央和地方企业集团已完成公司制改革的,直接划转企业集团股权;中央和地方企业集团未完成公司制改革的,抓紧推进改革,改制后按要求划转企业集团股权;同时,探索划转未完成公司制改革的企业集团所属一级子公司股权。全国社会保障基金因国有股权划转、投资等各种原因形成的上市企业和非上市企业股权除外。

(三)划转比例。首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标,划转比例统一为企业国有股权的10%。今后,结合基本养老保险制度改革及可持续发展要求,若需进一步划转,再作研究。

(四)承接主体。划转的国有股权是基本养老保险基金的重要组成部分。划转的中央企业国有股权,由国务院委托社保基金会负责集中持有,单独核算,接受考核和监督。条件成熟时,经批准,社保基金会可组建养老金管理公司,独立运营划转的中央企业国有股权。

划转的地方企业国有股权,由各省级人民政府设立国有独资公司集中持有、管理和运营。也可将划转的国有股权委托本省(区、市)具有国有资本投资运营功能的公司专户管理。

四、划转程序

(一)按照中央企业国有股权划转的部署和步骤安排,国有资产监督管理机构负责提出本机构所监管企业拟划转股权的建议方案,由财政部会同有关部门审核确认。其中,国务院国资委监管的中央企业,由财政部会同人力资源社会保障部、国务院国资委审核确认;中央金融机构等由财政部会同人力资源社会保障部审核确认。

本方案所称国有资产监督管理机构,是指代表国务院和地方人民政府履行出资人职责的部门(机构)、负责监督管理行政事业单位所办企业国有资产和金融类企业国有资产的财政部门。

(二)根据经审核确认的划转方案,国有资产监督管理机构具体办理企业国有股权的划出手续,社保基金会相应办理股权划入手续,并对划入的国有股权设立专门账户管理。

地方企业国有股权划转工作比照中央企业办理。

(三)划转对象涉及多个国有股东的,由第一大股东的国有资产监督管理机构负责对国有股东身份和应划转股权进行初审,提交同级财政部门确认。国有股东分别属于中央和地方管理的,按第一大股东的产权归属关系,将应划转的国有股权统一划转至社保基金会或各省(区、市)国有独资公司等承接主体。

(四)划转上市公司国有股权的,国有资产监督管理机构应同时向中国证券登记结算有限责任公司下达国有股转持通知,并抄送社保基金会或各省(区、市)国有独资公司等承接主体。中国证券登记结算有限责任公司在收到国有股转持通知后15个工作日内,将应转持的国有股权,变更登记到社保基金会或各省(区、市)国有独资公司等承接主体。

(五)国有股权划转至社保基金会或各省(区、市)国有独资公司等承接主体后,相关企业应及时进行账务调整,并按规定做好国有资产产权变动登记工作。国有股权划出方应当就划转事项通知本企业债权人。涉及上市公司股份权益变动的,相关企业需按照证券监管有关规定,履行信息披露义务。

(六)国有资产监督管理机构负责向同级财政部门提供年度划转任务执行情况,财政部门逐级汇总后,由财政部会同人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会上报国务院。

五、承接主体对国有资本的管理

(一)资本管理。社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体作为财务投资者,享有所划入国有股权的收益权和处置权,不干预企业日常生产经营管理,一般不向企业派出董事。必要时,经批准可向企业派出董事。

对划入的国有股权,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体原则上应履行3年以上的禁售期义务,并应承继原持股主体的其他限售义务。在禁售期内,如划转涉及的相关企业上市,应承继原持股主体的禁售期义务。

(二)收益管理。对划入的国有股权,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。

六、划转步骤

按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成划转工作。

第一步,2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。中央企业包括国务院国资委监管的中央管理企业3至5家、中央金融机构2家。试点省份的划转工作由有关省(区、市)人民政府具体组织实施。

第二步,在总结试点经验的基础上,2018年及以后,分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权,尽快完成划转工作。各省(区、市)人民政府负责组织实施本地区地方国有企业的国有股权划转工作。

七、配套措施

(一)自本方案印发之日起,划转范围内企业实施重大重组,改制上市,或改组组建国有资本投资、运营公司等涉及国有股权变动的改革事项,企业改革方案应与国有资本划转方案统筹考虑。

(二)探索建立对划转国有股权的合理分红机制。社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的股权分红和运作收益,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口,不纳入国有资本经营预算管理。每年6月底前,社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体应将上年度国有资本收益和分红情况报送同级财政、人力资源社会保障部门。

(三)社保基金会及各省(区、市)国有独资公司等承接主体持有的国有资本收益,由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金的支出需要和国有资本收益状况,适时实施收缴,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。

国有资本运作管理办法和中央财政对收缴资金的具体使用办法等另行制定。

(四)自本方案印发之日起,《国务院关于印发减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法的通知》(国发〔2001〕22号)和《财政部 国资委 证监会 社保基金会关于印发〈境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法〉的通知》(财企〔2009〕94号)等现行国有股转(减)持政策停止执行。

八、组织实施

划转部分国有资本充实社保基金,是基本养老保险制度改革和国有企业改革的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措。国务院国有企业改革领导小组要加强统筹协调、督促落实。财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、证监会、社保基金会等部门要各司其职,密切配合,出台配套制度办法,加强对本方案执行的支持和指导,做好方案实施的监督评估工作。各有关部门和机构要高度重视划转工作,统筹规划,周密安排,落实责任,有序实施。各省(区、市)人民政府对本地区划转工作负总责,要结合实际抓紧制订具体落实方案,确保按要求完成划转目标任务。


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